2006年承德無線電管理工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆五中全會和省委六屆九次全會精神,按著省廳、省局、市委、市政府的總體工作部署和要求,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領無線電管理工作的全局,堅持“三個服務”(服務首腦機關、服務國防建設、服務經(jīng)濟建設)、圍繞“三項中心任務”(管理好頻率、管理好臺站、管理好空中電波秩序)、強化“三項建設”(隊伍建設、法制建設、基礎設施建設),進一步提高管理能力和執(zhí)法水平,為促進我市經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展和構建“和諧承德”做出新的貢獻。
一、不斷加強自身建設,切實增強駕馭無線電管理工作的能力
進一步加強思想政治工作和業(yè)務培訓的力度,努力造就一支思想好、作風正、業(yè)務精、紀律強、水平高的管理隊伍。
1、認真抓好思想政治工作。積極開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀主題實踐活動,通過活動進一步樹立社會主義榮辱觀,切實增強全體職工的思想道德水平。認真開展“督察隊伍建設年和工作質量年”活動,不斷提高工作質量和工作水平。在全年的工作中適時抓好政治理論學習以及各類主題教育活動,不斷提高全員的思想政治素質。
2、狠抓管理隊伍業(yè)務素質的提高。結合單位實際,采取各種形式突出抓好全系統(tǒng)業(yè)務技能的培訓工作。積極利用各種渠道,走出去認真學習先進地區(qū)的無線電管理經(jīng)驗和作法;積極參加省、市以及相關單位組織的各類學習班、短訓班;年內(nèi)組織一期主要設臺單位專管員培訓班,并結合工作實際組織相關內(nèi)容的內(nèi)部業(yè)務培訓。
3、抓好機關規(guī)范化建設工作。繼續(xù)抓好機關制度建設,進一步充實和完善機關各項規(guī)章制度,重點制定一些有針對性的臺站管理辦法和措施;制定和落實臺站撤銷工作程序,繼續(xù)深化機關規(guī)范化建設活動,實現(xiàn)機關制度健全、管理規(guī)范、辦公現(xiàn)代、服務到位、環(huán)境整潔的建設目標。
4、認真抓好機關行政權力公開透明工作。完善政務公示欄及無線電管理網(wǎng)站,認真抓好政務公開工作。加強對權力運行的制約和監(jiān)督,建立健全行政審批、行政收費、行政執(zhí)法等無線電管理工作的公開透明機制。認真抓好行風工作,深化機關效能建設,努力建設服務型機關。
5、進一步抓好黨風廉政建設工作。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果,建立健全保持先進性的長效機制,全面加強機關黨的建設;認真落實黨風廉政建設責任制,制定責任書,明確責任和任務;積極開展以廉潔自律為主題的各項教育活動,不斷增強全體黨員反腐倡廉的自覺性,在無線電管理各環(huán)節(jié)的工作中,認真落實廉政準則,保證廉潔從政。
二、牢固樹立科學發(fā)展觀,積極促進我市無線電事業(yè)更快更好發(fā)展
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領無線電管理工作全局,管理好頻率、管理好臺站,努力促進整個行業(yè)更快更好的發(fā)展。
6、進一步優(yōu)化頻率資源管理。認真開發(fā)好、研究好、管理好有限的頻率資源,服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。在頻率資源的應用上作到科學管理、合理規(guī)劃、優(yōu)化配置、統(tǒng)籌兼顧、確保安全、促進發(fā)展,將資源優(yōu)先配置到社會效益和經(jīng)濟效益好的領域。
7、認真做好無線電管理基礎性研究工作。進一步抓好我市頻率資源開發(fā)和臺站布局的規(guī)劃工作,初步完成我市無線電頻率各頻段以及無線電臺站布局的規(guī)劃制定工作;完成我市重點站址電磁環(huán)境檔案的建立工作,認真做好無線電管理前瞻性研究。
8、加強調查研究工作,努力改進工作作風。深入基層、深入企業(yè)開展調查研究工作,進一步研究和探討促進我市無線電管理工作和無線電事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑,解決制約管理與發(fā)展的重點和難點問題,努力實現(xiàn)無線電管理工作理論、機制、方法和技術的全面創(chuàng)新,從而促進我市無線電事業(yè)有新的發(fā)展。
9、繼續(xù)抓好爭創(chuàng)無線電管理先進單位的評比活動。繼續(xù)抓好爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動,對去年涌現(xiàn)出來的無線電管理先進單位和個人給予表彰,以此弘揚先進、促進發(fā)展。
10、認真做好推廣無線電新技術、新業(yè)務應用工作。充分發(fā)揮管理職能,努力做好無線電事業(yè)發(fā)展工作,使無線電業(yè)務能夠廣泛應用。重點抓好3G公眾移動網(wǎng)、數(shù)字800兆公共網(wǎng)發(fā)展應用工作及900MHz無中心多信道移動通信系統(tǒng)的應用。
三、大力加強法制建設,扎實推進無線電管理法治化進程
深入宣傳、貫徹無線電管理法律、法規(guī),堅持依法行政,努力營造無線電事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
11、繼續(xù)深入貫徹落實《行政許可法》。進一步完善和落實行政審批許可制度,加強行政許可服務窗口建設,完善工作程序,確實做到依法管理,依法行政。
12、廣泛開展法制宣傳活動。進一步加大法律、法規(guī)以及無線電管理工作的宣傳力度,利用信息簡報、網(wǎng)站、各新聞媒體、廣場宣傳、熒光燈廣告牌等多種形式進行多方位、多角度宣傳,使無線電管理工作進一步深入人心,不斷增強社會公眾知法、守法的自覺性。
13、加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全市無線電管理執(zhí)法工作要經(jīng)?;⒊志没?。全年重點對違章使用報警臺、會議干擾機的行為進行嚴厲打擊;進一步加強對相關單位使用對講機業(yè)務進行檢查和管理,防止違章現(xiàn)象的反彈;加強對已設臺站的管理工作,利用年度繳費,對所有在用設備進行執(zhí)照年檢;加強對大臺、大網(wǎng)的管理,重點抓好五大運營商臺站的監(jiān)管工作;進一步建立保護民航無線電專用頻率的長效機制;抓好市場銷售無線電發(fā)射設備的監(jiān)管工作。
14、依法做好收費工作。堅持頻率資源有償使用原則,嚴格執(zhí)行國家各項收費政策,嚴格收費標準,規(guī)范收費行為,認真組織,精心安排,在省局規(guī)定的收費期內(nèi),全面完成收費任務。
15、認真開展專項整頓活動,營造無線電管理的強大聲勢。在全市開展廣播電視系統(tǒng)臺站核查整頓工作、鐵路系統(tǒng)無線電臺站清理整頓工作。通過整頓活動研究制定適合兩個系統(tǒng)特點的無線電管理辦法,進一步規(guī)范管理。
四、進一步強化電波秩序的監(jiān)管,努力確保無線電通信順暢和信息安全
強化職能,履行職責,以高度的政治責任感保障我市無線電通信的順暢及信息安全,為經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧承德保駕護航。
16、全力抓好空中電波秩序的監(jiān)管工作。認真抓好日常監(jiān)測工作,為臺站審批、干擾查處、處罰違章以及實現(xiàn)我市空中電波秩序的適時監(jiān)控提供技術依據(jù)。固定站每日工作不少于3小時,移動站每月工作不少于10小時,并及時對我市的電磁環(huán)境進行評估,提出調控空中電波秩序的具體意見和措施。
17、加大對重點頻率、重點臺站的保護力度。要加大對民用航空、廣播電視、防火防汛、公眾通訊、國家干線微波等關系國計民生、社會穩(wěn)定的重點臺站的保護工作,適時跟蹤監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
18、盡職盡責抓好無線電干擾的查處工作。市無線電監(jiān)測站要進一步強化責任意識和服務意識,認真及時查處各類干擾,以高效的服務保障全市無線電業(yè)務的正常運轉。
19、認真抓好年度全市無線電發(fā)射設備的檢測工作。繼續(xù)開展年度設備檢測工作,突出重點、規(guī)范標準,嚴控違規(guī)設備的使用,避免無線電干擾的形成和發(fā)生,將干擾消除在未然。進一步抓好我市重點無線電發(fā)射設備的技術檔案建立工作。
20、進一步提高應對突發(fā)事件的能力。完善應對突發(fā)事件的應急機制,做好突發(fā)事件的應對工作。切實提高應急反應及監(jiān)測、定位水平,嚴防各類利用無線電技術手段進行的非法活動;制定實施無線電管制的具體辦法;認真做好應對自然災害通信頻率以及現(xiàn)場通信指揮的協(xié)調保障工作。
五、繼續(xù)抓好基礎設施建設,全面提高我市無線電管理水平
進一步完善我市無線電管理基礎設施,下大力解決無線電管理手段滯后、管理不科學的問題,全面提高我市的無線電管理水平。
21、繼續(xù)抓好新辦公區(qū)建設工作。完成業(yè)務技術用房二期工程建設工作,上半年完成工程驗收;完成視頻會議室內(nèi)部配套設施的安裝工程,爭取上半年投入使用;抓好辦公新區(qū)的環(huán)境美化、安全保衛(wèi)及環(huán)境衛(wèi)生等項工作,以優(yōu)美、整潔的環(huán)境,優(yōu)質的服務,展示無線電管理部門的良好形象。
22、抓好市區(qū)第二座監(jiān)測站建設工作。爭取年內(nèi)完成我市第二座固定監(jiān)測站機房購置以及設備安裝工作,年內(nèi)投入使用,形成我市無線電監(jiān)測體系;年內(nèi)爭取完成雙灤區(qū)固定監(jiān)測站立項以及前期選址工作;配合省局及省計量局完成我市檢測室的計量認證工作。
23、認真抓好固定資產(chǎn)的管理。年內(nèi)協(xié)調開發(fā)商及相關部門完成辦公房房產(chǎn)手續(xù)的辦理工作;完成新購置車庫交工驗收以及房產(chǎn)手續(xù)的辦理工作;抓好佟山監(jiān)測樓及政府綜合樓辦公用房的利用工作。
24、進一步加強檔案建設。五月份完成上年度新生成檔案的歸檔、大事記編寫工作;按著省局的統(tǒng)一安排完成我局電子檔案的建設工作;認真抓好檔案開發(fā)利用工作,完成相關業(yè)務文件網(wǎng)絡電子版制做工作。
25、繼續(xù)抓好一站、一網(wǎng)、一庫、一系統(tǒng)的完善和應用工作。認真抓好網(wǎng)站的運行管理、信息發(fā)布、政務公示工作;進一步抓好局內(nèi)部信息網(wǎng)的應用工作,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公及資料共享;做好臺站管理數(shù)據(jù)庫的管理和應用工作,以更換新版數(shù)據(jù)庫軟件為契機,進一步抓好數(shù)據(jù)庫資料的準確性和完整性,建立固定臺站電子圖像文檔,發(fā)揮其在臺站管理、日常監(jiān)測中的作用;做好無線電管理地理信息系統(tǒng)的應用工作,發(fā)揮其功能,推廣其應用。
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之前,做好全年各項工作意義重大,在新的一年里、站在新的歷史起點上,全市無線電管理工作者要切實增強責任感和使命感,強化職能,加強管理,勇于創(chuàng)新,勤奮工作,把各項工作往深里做、往實里做,努力促進承德無線電事業(yè)更快、更好的發(fā)展。